五周年 | 激浊扬清,砥砺前行,PPP人再出发
小研
2019-09-19 10:06
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首先,2014-2019年,是不平凡的五年。

自十八大以来,我国经济和社会发展进入新常态,这是我国开启新征程的起步五年。在决战“两个一百年”目标,全面实现小康社会的号角声中,这是取得决定性胜利的关键五年。这五年,全国人民在党的领导下,克服新形势下的种种困难,艰苦奋斗、砥砺前行,取得了不凡成就,一带一路发展稳步推进、人民生活水平不断提高、脱贫攻坚取得阶段性胜利、环境污染得到有效扼制、法治环境不断改善。


其次,对PPP人而言,这也是值得铭记的五年。

从2014年全社会掀起PPP学习的热潮,我们欢欣鼓舞,PPP的春天终于来了。彼时,大家都热烈地学习PPP运作原理,熟悉PPP经典案例,研读PPP最新文件。2015年,各地开始热火朝天地投入到PPP建设大军之中,PPP研究专家学者们不断地鼓与呼,向地方政府和社会资本方讲解授课,推动PPP项目落地。各方共同努力,创造了一个个值得称赞的成功案例。2016年,跟随宽松的货币环境和全社会固定资产投资的热潮,PPP迅速迎来了发展规模的历史巅峰,耳畔不断传来地方政府、社会资本、金融机构和中介机构兴奋的声音,PPP发展急速地从清流转为主流,从热潮推向沸点。但此时,PPP项目的大肆泛滥也引起了PPP专家们的警觉,而关于PPP项目的负面声音也开始时隐时现。2017年是PPP发展的转折之年,PPP的烈火烹油之势引起了国家监管层的警惕,PPP在经历短期加速冲顶之后被迅速拉下了减速闸,规范PPP运作的政策之靴一只只如期落地。仅半年时间,市场此前的牛市情绪迅速切换到熊市。2018年,在内部经济下行压力不断增大,外部不确定因素不断增多的情况下,中央牢牢保持打好“三大攻坚战”的战略定力,全方位防范化解系统性金融风险,对地方政府隐形债务进行了坚决遏制,对PPP发展也坚持了2017年的态势,违规、低效的PPP项目不断清退出库,将优势资源集中在少数优质项目之上,PPP发展从“野蛮生长”进入“有机疏散”,PPP项目的整体合规性和效益得到很大提升。2019年则是PPP的新生之年,无论是年初的《政府工作报告》对全年经济的部署、5月份《政府投资条例》的颁布、年中《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》的出台、还是7月底中央经济工作会议的权威定调,无不在指向一个关键点,即社会固定资产投资要实现“从量到质”的转变,对于低效、无序的投资,要坚决遏制,避免形成过高的债务杠杆;对于合规、优质的投资,要坚决保障,促进全社会进入良性投资发展循环。在经历了2018年PPP项目的强力出清后,2019年将有望成为PPP发展的分水岭之年,强者恒强,弱者离场,PPP行业生态也将在这个过程中重构和升级。未来可期,各位同仁当继续努力,砥砺前行。


最后,对PPP知乎而言,这将是载入史册的五年。

在创号之初,我便与PPP知乎结缘。几年时间下来,双方结下了良好的合作关系和深厚的情谊。从2015年来,我在PPP知乎先后发表了近20篇署名专题文章,涉及到PPP产业政策、法律风险、技术分析、行业展望等,以及一些访谈发言和专题活动,可以说是一路见证着PPP知乎的成长。PPP知乎作为PPP行业的专业交流平台,五年来不断坚持理性发声,持续向行业和社会输送高质量的文章和观点,并逐步成长为行业内颇具影响力的媒体。其成长是显著的、可喜的,其专业是可信的、可敬的,其努力是持久的、惊人的。同时,PPP知乎平台也促进了我的成长。作为专业律师,需要投入大量时间为客户解决专业问题、参与专业实践,但同时,也需要不断将专业实践总结升华为观点、理论,不断指导自己的专业实践,这是一个良性循环的过程。不过,对实践的总结和提炼是一个耗费精力的工作,需要专注力和毅力,而PPP知乎的邀约和读者的期待于我则像是一台“闹钟”,按时保质地提交成果对我形成了时效上的“压力”,促使我在工作中挤出更多时间来投入到专业学习和研究中。因此,也要感谢PPP知乎的鞭策和激励。


风物长宜放眼量。未来的PPP发展之路,于各位同仁、于PPP知乎,都将是新的征程,这条路必将充满荆棘,但也注定星光熠熠。在此祝贺PPP知乎创号五周年,祝愿PPP知乎在未来的路上行稳致远,创造新的辉煌。



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