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询价是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，是一种相对简单而又快捷的采购方式，主要适用于采购的货物规格、标准统一、货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，它既能满足一些数量不多、金额较小、时间要求紧的采购需求，同时也能有效地节约采购成本，对于一些采购规模不大、采购任务相对较少的地区和中小城市的集中采购机构来说，是一种较为常用的政府采购方式。

近几年来国内PPP项目陆续签约落地，根据财政部PPP综合信息平台统计数据，目前已经签署约6000份PPP合同。但签约只是PPP项目的开始。我们知道PPP项目法律关系复杂，作为项目最重要的法律文件，PPP合同也是异常复杂。复杂的合同执行中出现问题也就不新鲜。我们见到较多较大的问题主要有如下几个方面。一是项目停滞，已经没有履行的可能，原因可能有多种，如项目被放弃、更改模式、未能入库、融资无望等。二是合同执行中发生变化，如投资超支、建设或运营内容调整等。三是各方执行合同中的日常管理问题，如政府方如何考核项目绩效