1z206053施工合同实施的控制

知识点一、施工合同跟踪

合同签订以后，合同中各项任务的执行要落实到具体的项目经理部或具体的项目参与人员身上，承包单位作为履行合同义务的主体，必须对合同执行者(项目经理部或项目参与人)的履行情况进行跟踪、监督和控制，确保合同义务的完全履行。

施工合同跟踪有两个方面的含义。一是承包单位的合同管理职能部门对合同执行者(项目经理部或项目参与人)的履行情况进行的跟踪、监督和检查，二是合同执行者(项目经理部或项目参与人)本身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比。在合同实施过程中二者缺一不可。

对合同执行者而言，应该掌握合同跟踪的以下方面。

合同跟踪的依据

合同跟踪的重要依据是合同以及依据合同而编制的各种计划文件;其次还要依据各种实际工程文件如原始记录、报表、验收报告等;另外，还要依据管理人员对现场情况的直观了解，如现场巡视、交谈、会议、质量检查等。

知识点二、合同实施偏差处理

(1)组织措施，如增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等;

(2)技术措施，如变更技术方案，采用新的高效率的施工方案等;

(3)经济措施，如增加投入，采取经济激励措施等;

(4)合同措施，如进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段等。

知识点三、工程变更管理

工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等作出的变更。

(一)工程变更的原因

(1)业主新的变更指令，对建筑的新要求，如业主有新的意图、修改项目计划、削减项目预算等;

(2)由于设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好地理解业主的意图，或设计的错误，导致图纸修改;

(3)工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或实施计划变更;

(4)由于产生新技术和知识，有必要改变原设计、原实施方案或实施计划，或由于业主指令及业主责任的原因造成承包商施工方案的改变;

(5)政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等;

(6)由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条款。

合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进行变更：

(1)增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作;

(2)取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外;

(3)改变合同中任何工作的质量标准或其他特性;

(4)改变工程的基线、标高、位置和尺寸;

(5)改变工程的时间安排或实施顺序。

(三)工程变更的程序

工程变更一般按照如下程序进行。

1.提出工程变更

根据工程实施的实际情况，以下单位都可以根据需要提出工程变更：

(1)承包商;(2)业主方;(3)设计方。

2.工程变更的批准

承包商提出的工程变更，应该交予工程师审查并批准;由设计方提出的工程变更应该与业主协商或经业主审查并批准;由业主方提出的工程变更，涉及设计修改的应该与设计单位协商，并一般通过工程师发出。

工程师发出工程变更的权力，一般会在施工合同中明确约定，通常在发出变更通知前应征得业主批准。

3.工程变更指令的发出及执行

工程变更指示的发出有两种形式：书面形式和口头形式。一般情况下要求用书面形式发布变更指示，如果由于情况紧急而来不及发出书面指示，承包人应该根据合同规定要求工程师书面认可。

(四)工程变更的责任分析与补偿要求

(1)由于业主要求、政府部门要求、环境变化、不可抗力、原设计错误等导致的设计修改，应该由业主承担责任。由此所造成的施工方案的变更以及工期的延长和费用的增加应该向业主索赔。

(2)由于承包人的施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的修改，应该由承包人承担责任。

(3)施工方案变更要经过工程师的批准，不论这种变更是否会对业主带来好处(如工期缩短、节约费用)。