事业单位改革如火如荼进行，2020年前，事业单位改革将完成。事业单位改革会有什么新的不同，这些你需要知道的，涉及到你的铁饭碗！

中编办、人保部等相关部委制定《事业单位岗位绩效工资制度》与《分类推进事业单位改革的意见》，两份文件可能会一同出台。这意味着，此番事业单位工资改革，将与事业单位改革本身同步推进。

据工资改革参与人士透露，一些涉及国家安全，对政策和经济管理工作有明确辅助作用，以及明显以社会公益性为属性的事业单位，将继续得到财政保障；目前这类事业单位的工资分配大多以"参照公务员"和"全额拨款"的形式获得，不过，在国家部委所属的事业单位中，比例在少数。对于一些以业务突出、主要以行业或专业业务为主的事业单位，将继续获得财政扶持。此类事业单位工资收入主要以财政补贴形式获得。

但对于一些工资收入"自收自支"，主要面对市场，并已经开展经营活动的事业单位，将在相关部委的扶持下，尽快推向市场。此外，一些职能重合、长期亏损、课题任务量不多的事业单位将会被打包重组或彻底剥离。

此外，进一步规范事业单位津补贴发放依旧是改革重点。津补贴是事业单位人员工资的组成部分之一。但在2006年人事部下发的《关于事业单位工作人员收入分配制度改革方案》中，并没有对津补贴的发放做出规定。这也让津补贴成为事业单位工资收入的另一隐蔽但却重要的收入来源。

中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋说，目前事业单位津补贴情况繁杂，占总收入比重差异较大。如何将合理的津补贴规范到统一的岗位绩效工资制度中来，同时又不至于引发新的矛盾，是有待研究解决的问题。

人保部相关人士说，事业单位工资改革，最终的目标是尽量推向市场，变成类咨询公司。但该人士表示，这是一种理想的模式，需要很长时间。

第一类变化：编制变化

说起事业单位改革，编制部分的改变是大家最关心，也是影响最大的。高校、公立医院取消编制，承担行政职能的事业单位可转公务员编制，对于生产经营活动的则转企，预计在2020年，将全面完成转企工作，以及就是工勤岗取消编制。

第二类变化：事业单位职工可兼职、挂职、离岗创业！

支持和鼓励事业单位选派专技人员到企业挂职或者参与项目合作，期间与原单位在岗人员同等享有相关权利，并可以依协议取得成果转让、开发收益。

支持和鼓励事业单位专技人员兼职创新或者在职创办企业，取得的成绩可以作为专技人员职称评审、岗位竞聘、考核的重要依据。

支持和鼓励事业单位专技人员离岗创新创业，可在3年内保留人事关系，离岗创业期间保留基本待遇。

支持和鼓励事业单位设置创新型岗位，可以通过设置特设岗位、流动岗位选拔、吸引创新人才，探索实行灵活、弹性的工作时间，鼓励绩效工资分配向在创新岗位做出突出成绩人员倾斜。

第三类变化：职称制度改革

职称问题一直以来都受到各方争议，现在也成了一项重要的改革。

将克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，让作出贡献的人才有成就感和获得感。艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求；对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位，不作职称外语和计算机应用能力要求。

第四类变化：管理模式的改变

以前事业单位是进行身份管理，现在将转变为岗位管理，这样就大大增强了公平性。健全完善的岗位制度，制定不同岗位结构比例与最高等级的调整办法，事业单位专业技术岗位组织工作、事业单位岗位职员等级晋升制度，实行岗位管理的转变。高校与公立医院不再纳入编制，解放专业技术人员剩余劳动力。

第五类变化：工资定期上涨

未来事业单位的薪资体系将会逐步完善。定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重，同时建立完善的绩效机制。尤其是公立医院和教师！国家明确提出要保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资，事业单位的薪资体系将会逐步完善，也会逐步完善津贴补贴标准，提升教育工作者的收入标准，让教师的平均工资不低于公务员。允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，稳步提高医务人员薪酬水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励，建立动态调整机制，稳步提高医务人员薪酬水平，调动医务人员积极性。

这个僵化的人事管理制度也带来很多社会矛盾，一是事业单位内部干好干坏差别不大，导致干事的人意见很大，觉得自己的付出就像是黑暗中推磨，白忙了一番。二是体制外的人意见很大，例如广大的农民，面朝黄土背朝天，辛辛苦苦几十年，事业单位退休人员每月拿几千元的退休金，他们辛苦一辈子，到老来除了每月百多块钱的社保金其他的什么也没有，还要靠子女养活，他们心里不平衡。随着改革开放的深入，企事业单位的人事制度不断深化改革，打破铁饭碗势在必行。

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