融资平台的春天又将来临!
张景利
2019-08-16 11:17
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历史总是相似的,货币贬值了,地产收紧了,信贷往哪去?平台在等着。

一、平台脱钩?本质不会改变

新《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》、《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》为首的框架体系,正式将融资平台与地方政府划清界限,并且一大批平台公司还发布了公告,宣称自己退出政府融资平台,不再承担地方政府融资举债职能,今后是作为地方国有企业经营。

但事实上,融资平台的帽子是摘掉了,但实际经营的内容,仍然高度依赖地方政府与地方财政,更重要的是,融资平台高管的人事权,仍然在地方国资委手里,由此看来,地方平台即使发布公告宣称脱钩,但其本质仍然是地方政府经营地方基础设施与公用事业的工具,脱钩之意在于划清地方债与融资平台债务的界限,以避免系统性风险的产生。

二、平台转型?从融资转向运营

既然平台的本质没有改变,那么为什么还在提平台转型呢?那是因为平台本身的债务规模实在太大了,在其与地方财政划清界限之后,又能以怎样的方式来偿还巨额债务呢?平台本身也只是一个平台而已,往哪里转型呢?

其实,平台转型,只是从融资平台,转向地方基础设施与公用事业的运营平台,其平台的本质没有改变,只是主营业务从融资转向了另一方面。自十三五起,我们的基建行业发生了一定的转变,不像过去单纯追求建设,而如今则开始强调运营,不仅如此,我们的政府与事业单位改革,更把此项工作的具体工作内容推向了市场,从政府直接运营转变为了政府监督运营。这当然是一件好事,但是,目前国内以企业为主体的基建、公共服务运营行业还不成熟,还未诞生足够的、具有持续能力的企业,因此,在这样的情况下,以平台为主体、与社会资本共同运营的情况屡有诞生。

在此模式下,政府把基建与公用事业运营授权至我们的平台公司,而平台公司则根据国有资本、招投标等管理办法,选择具有运营能力的社会资本一同服务当地市场。在此模式下,社会资本降低了与政府的沟通成本、融资成本;融资平台也可以通过投资获得持续的盈利,并实施代替政府监督运营的工作,通过负责城市运营的一系列工作,再加上良好的现金流,平台的债务问题,似乎也不是那么让人头疼了。

三、平台债务?别急,都会还上的

平台到底借了多少钱?平台借的钱是多少成本的?平台借的钱都去哪儿了?

这是平台债务中最拷问人心的三个问题。但是,不必担忧的是,平台债务都是会还上的,包括非标业务,只是那些借政府为名的非法集资除外。

实际上,平台不会故意欠账不还,这是大家的共识,只是大家终究是担忧平台偿付能力的状况,生怕现金流不继、雷砸到了自己的头上。但是,最艰难的时刻已经过去,地产信贷再次收缩,实体经济仍旧乏力,平台融资很快又是春天。

四、平台上市?这是要干嘛?

事实上,在隐性债务核查、平台市场化的背景下,平台正面临着整合,一些平台公司加快市场化的步伐,不仅业务做到省外,还并购触角伸到省外。去年以来,市场出出了多起平台并购、借壳上市的案例。平台上市,这是要干嘛呢?

在平台公司的债务规模下,融资成本是非常敏感的,如何解决融资成本高昂的问题,是许多平台的当务之急。此时恰逢A股市场低点,通过资本运作借壳上市,显然是解决办法的的好方法,也正是好时机。其实对于A股市场和广大股民来说,这也是个好消息。虽然平台类公司并没有高增长高预期,但是起码制度健全、长期稳定,不失为动荡市场中的一个好标的。

如此看来,平台不仅不是不行了,还活的很滋润。加上最近蠢蠢欲动的政信业务,相信很快我们又可以看到一些平台春风得意。


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