EPC工程总承包模式是设计、采购、施工一体化的模式。我国80年代开始引进EPC工程总承包模式，一直发展比较缓慢，随着建市93号文和国办发19号文的发布，工程总承包进入快速发展通道。

EPC工程总承包在快速发展，相应的法律法规和政策没有相应的跟上，EPC工程总承包在推行过程中暴露出很多平行发包模式没有的问题，其中监理就是一个比较头痛的问题，尤其是设计监理。

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资质证书是什么鬼

根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号），建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

在我国，资质证书是企业有能力完成一项工程的证明书。

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工程总承包单位的资质要求

建市93号文中“工程总承包企业可以在其资质证书许可的工程项目范围内自行实施设计和施工，也可以根据合同约定或者经建设单位同意，直接将工程项目的设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的企业。仅具有设计资质的企业承接工程总承包项目时，应当将工程总承包项目中的施工业务依法分包给具有相应施工资质的企业。仅具有施工资质的企业承接工程总承包项目时，应当将工程总承包项目中的设计业务依法分包给具有相应设计资质的企业。”

从建市93号文来判断，总承包的设计要由有设计资质的单位实施，施工要由有施工资质的单位实施。实施工程总承包项目的单位或者是单位共同体（包括总包单位和分包单位）应同时具备设计资质和施工资质的。

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EPC工程总承包监理需要资质要求吗

我国建设监理制度从1988年起步，历经了30年的创新发展，已经相对比较成熟，形成了中国特色的工程管理制度。但是我国的建设监理制度主要是针对施工阶段的监理。

监理单位资质证书的业务范围也是针对现场施工的，业务范围没有涉及到设计。如果EPC总承包项目招监理单位是否需要设计资质。

就笔者接触的EPC总承包项目中，EPC监理主要有以下三种情况。

A总承包项目，EPC监理单位只有监理资质证书，没有设计资质证书，独自承担了总承包项目的设计和施工监理。

B总承包项目，EPC监理单位是一个监理单位和一个设计单位组成的联合体，监理单位负责施工监理，设计单位有设计资质，负责设计监理。

C总承包项目，设计监理和施工监理分开进行招标，设计监理是有设计资质的设计单位，施工监理是有监理资质的监理单位。

就A、B、C三个总承包项目运行来看，B、C总承包项目中，设计监理由有设计资质的设计单位执行，施工图审查、设计计划管理和设计技术管理比较顺畅。A总承包项目中，监理单位没有设计资质，没有设计人员，设计经验缺乏，施工图审查、技术管理等出现了不少问题。（A总承包项目设计监理都出现了什么问题，敬请关注笔者的下一篇文章）

从建市93号文对总承包单位的资质要求，以及总承包项目的实践来看，EPC设计监理还是需要设计资质的，或者说有设计资质的设计单位进行设计监理会更顺畅，更有成效。

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