昨天(8月26日)中午1点多,央视发布了一个重磅消息:
新一轮涉及6个省区、19个城市(片区)的“自由贸易试验区总体方案”,由国务院正式印发。
这意味着,国家将在以下6个省、自治区设立自贸区,他们分别是:
山东
江苏
广西
河北
云南
黑龙江
在6个省区设立“自贸试验区”,是国家今年6月28日在G20峰会上宣布的对外开放的重要举措。当时官方的表述是:新设6个自由贸易试验区,增设上海自由贸易试验区新片区,加快探索建设海南自由贸易港进程。
两个月不到,上述承诺基本上都变成了现实。此前,上海自贸新片区已经在临港等挂牌,海南自由港建设也在加快推进。
至此,国家已经在18个省级区域设立了自贸区。下面表格里,是此前分四批设立的12个自贸区的基本情况。
此前12个自贸区设立时间和涉及城市
自贸区 | 成立时间 | 涉及城市 |
上海 | 2013.9 | 上海 |
广东 | 2014.12 | 广州、深圳、珠海 |
天津 | 2014.12 | 天津 |
福建 | 2014.12 | 福州(含平潭)、厦门 |
辽宁 | 2016.8 | 沈阳、大连、营口 |
浙江 | 2016.8 | 舟山 |
河南 | 2016.8 | 郑州、开封、洛阳 |
湖北 | 2016.8 | 武汉、宜昌、襄阳 |
重庆 | 2016.8 | 重庆 |
四川 | 2016.8 | 成都、泸州 |
陕西 | 2016.8 | 西安 |
海南 | 2018.1 | 海南全岛 |
国家宣布要在6省区设立自贸区消息公布后,一度引发了媒体竞猜。因为此前国家没有透露哪6个省区入选了,而申请设立自贸区的省份非常多。
在6月末,我曾撰文分析,认为(点击查看):
目前经济总量偏大的省份,尚未设立自贸区的有——江苏、山东、河北、湖南、安徽、黑龙江、广西、云南。此外,还有江西、吉林、山西、贵州、内蒙、新疆等。6个新增自贸区,必然在上述省区里诞生。其中江苏、山东、河北、黑龙江、广西、新疆、湖南、安徽机会比较大(我点了8个省区的名字,2个留作备选)。
由此可见,我猜测的“大名单”里,完全涵盖了6个自贸区;“小名单”则命中了5个自贸区,只有云南“漏网”。
根据央视的报道,新增的6个自贸区定位是:
山东自贸试验区提出了培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作等方面的具体举措。
江苏自贸试验区提出了提高境外投资合作水平、强化金融对实体经济的支撑和支持制造业创新发展等方面的具体举措。
广西自贸试验区提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举措。
河北自贸试验区提出了支持开展国际大宗商品贸易、支持生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举措。
云南自贸试验区提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举措。
黑龙江自贸试验区提出了加快实体经济转型升级和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举措。
下面是6省区“自贸试验区”的具体情况:
山东自贸区
自贸试验区的实施范围119.98平方公里,涵盖三个片区:
济南片区37.99平方公里,
青岛片区52平方公里(含青岛前湾保税港区9.12平方公里、青岛西海岸综合保税区2.01平方公里),
烟台片区29.99平方公里(含烟台保税港区区块二2.26平方公里)。
济南片区重点发展人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术等产业,开展开放型经济新体制综合试点试验,建设全国重要的区域性经济中心、物流中心和科技创新中心;
青岛片区重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业,打造东北亚国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区,助力青岛打造我国沿海重要中心城市;
烟台片区重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药和生产性服务业,打造中韩贸易和投资合作先行区、海洋智能制造基地、国家科技成果和国际技术转移转化示范区。
江苏自贸区:
自贸试验区的实施范围119.97平方公里,涵盖三个片区:
南京片区39.55平方公里,
苏州片区60.15平方公里(含苏州工业园综合保税区5.28平方公里),
连云港片区20.27平方公里(含连云港综合保税区2.44平方公里)。
南京片区建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台;
苏州片区建设世界一流高科技产业园区,打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地;
连云港片区建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家(地区)交流合作平台。
广西自贸区:
自贸试验区的实施范围119.99平方公里,涵盖三个片区:
南宁片区46.8平方公里(含南宁综合保税区2.37平方公里),
钦州港片区58.19平方公里(含钦州保税港区8.81平方公里),
崇左片区15平方公里(含凭祥综合保税区1.01平方公里)。
南宁片区重点发展现代金融、智慧物流、数字经济、文化传媒等现代服务业,大力发展新兴制造产业,打造面向东盟的金融开放门户核心区和国际陆海贸易新通道重要节点;
钦州港片区重点发展港航物流、国际贸易、绿色化工、新能源汽车关键零部件、电子信息、生物医药等产业,打造国际陆海贸易新通道门户港和向海经济集聚区;
崇左片区重点发展跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作,打造跨境产业合作示范区,构建国际陆海贸易新通道陆路门户。
河北自贸区:
自贸试验区的实施范围119.97平方公里,涵盖四个片区:
雄安片区33.23平方公里,
正定片区33.29平方公里(含石家庄综合保税区2.86平方公里),
曹妃甸片区33.48平方公里(含曹妃甸综合保税区4.59平方公里),
大兴机场片区19.97平方公里。
雄安片区重点发展新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、高端现代服务业等产业,建设高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展示范区、金融创新先行区。
正定片区重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业,建设航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流枢纽。
曹妃甸片区重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业,建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。
大兴机场片区重点发展航空物流、航空科技、融资租赁等产业,建设国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区。
云南自贸区
自贸试验区的实施范围119.86平方公里,涵盖三个片区:
昆明片区76平方公里(含昆明综合保税区0.58平方公里),
红河片区14.12平方公里,
德宏片区29.74平方公里。
昆明片区加强与空港经济区联动发展,重点发展高端制造、航空物流、数字经济、总部经济等产业,建设面向南亚东南亚的互联互通枢纽、信息物流中心和文化教育中心;
红河片区加强与红河综合保税区、蒙自经济技术开发区联动发展,重点发展加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商等产业,全力打造面向东盟的加工制造基地、商贸物流中心和中越经济走廊创新合作示范区;
德宏片区重点发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业,打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽。
黑龙江自贸区
自贸试验区的实施范围119.85平方公里,涵盖三个片区:
哈尔滨片区79.86平方公里,
黑河片区20平方公里,
绥芬河片区19.99平方公里(含绥芬河综合保税区1.8平方公里)。
哈尔滨片区重点发展新一代信息技术、新材料、高端装备、生物医药等战略性新兴产业,科技、金融、文化旅游等现代服务业和寒地冰雪经济,建设对俄罗斯及东北亚全面合作的承载高地和联通国内、辐射欧亚的国家物流枢纽,打造东北全面振兴全方位振兴的增长极和示范区;
黑河片区重点发展跨境能源资源综合加工利用、绿色食品、商贸物流、旅游、健康、沿边金融等产业,建设跨境产业集聚区和边境城市合作示范区,打造沿边口岸物流枢纽和中俄交流合作重要基地;
绥芬河片区重点发展木材、粮食、清洁能源等进口加工业和商贸金融、现代物流等服务业,建设商品进出口储运加工集散中心和面向国际陆海通道的陆上边境口岸型国家物流枢纽,打造中俄战略合作及东北亚开放合作的重要平台。
小结:
1、国家在上述6省区设立自贸试验区,是当地经济发展的重大利好。或许有人会说,遍地都是自贸区,意义没有之前大了吧。我觉得不能这样认为,有自贸区总比没有好,而且在一个省、自治区里,你的城市可以成为自贸区,说明进入了高层的视野,说明重要性位居省区内城市前三、前四,这是进一步获得新利好的基础。
2、国家继续设立新的自贸区,是改革开放继续深化的重要标志,意味着中国继续融入世界,很多先进的做法要在全国推广,因此意义深远。
3、新一批自贸区宣布的时间,耐人寻味。今天是贸易摩擦升级之后的第一个交易日,官方选择股市交易时间宣布这个重大消息,有提振市场、对冲利空的意图。
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