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传统房屋建筑施工企业向工程总承包企业升级，并力求在行业内拥有卓越的管理水平、领先的技术能力、绝对的市场营销优势，是过去两年亦是未来十年国内多数房屋建筑施工企业争相探索、实践、提升的重点方向，这也将是未来升级成功的工程总承包企业在工程价值链中高端处享受高收益的必经之路。

转型升级要点：

1、转型项目管理思维模式

2、优化企业治理组织结构

3、培育企业核心竞争能力

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1、项目管理思维模式固化

长期以来，在原苏联模式影响下，国内工程房建项目基本实行施工企业“按图施工”模式。

由于国内设计单位、施工单位长期以来处于完全割裂状态，且建设单位采用平行发包模式充当了工程总承包“大管家”角色，国内房屋建筑施工企业绝大部分实质是专业施工企业，部分施工企业与建设单位虽签订施工总承包合同，实际实行的是土建或结构带动施工总承包模式。

对标国际工程总承包模式，国内一个房屋建筑项目，往往实际是建设单位为投资商和总承包商、设计单位为建筑方案设计及施工图分包商、施工单位为专业施工承包商。

在如今高速发展的市场化经济形势下，这种项目管理思维模式的固化，严重违背了工程项目总承包管理的实质内涵和客观规律。

2、企业治理组织结构传统

自实行施工企业资质等级以来，项目经理作为企业授权代表人直接管理项目，国内施工企业的治理组织结构往往是按照市场、商务、工程、安全、技术、质量等业务系统制定项目管控制度及管理流程，特别是国内特大型施工企业，业务系统部门之间基于项目管理客观规律和相关方要求的协同工作面临着前所未有的挑战。

另外，虽然目前正在淡化企业资质管理，但长期以来施工方、专业分包方、设计方、劳务分包方资质设置已在房建行业根深蒂固，项目所需的专业技术人员、物资、设备、劳务作业人员等资源也分散在各方中，施工方的施工资源整合能力远远达不到一个国际总承包商的水平。

3、企业核心竞争能力偏弱

长期以来，国内传统房建施工企业把企业文化、施工资源整合能力、专业施工能力、专业工程管理技术人员、企业特级资质等等作为企业核心竞争力来进行持续性培育和发展。

国内建筑施工企业凭借优势资质、优质“熟人”圈子文化、人口红利、规模经济发展等，享受到较好的收益。

中国经济进入新常态“陌生”时代、实施“一带一路”走出去战略的大背景下，对比国际优秀的工程总承包企业，国内传统房建施工企业的核心竞争力又是什么呢？

基于工程项目全过程、全管理要素的市场营销、设计及设计管理、招标采购、商务合约、计划管理、整体策划、多专业综合统筹施工协调管理等核心竞争能力，国内传统房建施工企业亟待加强与提升。

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面对国内外当下的严峻市场形势，国内传统房建施工企业出路究竟在哪里？

很多人认为房建施工企业既要转型，也要升级，转型即采取多元化发展模式，从房建领域往市政基础设施、工业、水务环保等领域发展；升级即走出原价值低洼处，向房建行业上下游价值高处发展。

基于上述分析及个人在项目实操、企业管理方面的经验，笔者认为：

目前国内传统房建施工企业应该对标国际优秀工程总承包企业，立足长远、战略引领、弥补短板，重点转变项目管理思维模式、优化企业治理组织结构、培育企业核心竞争力，逐步升级为一个优秀的工程总承包企业。

1、 转变项目管理思维模式

“思想决定思维、思维决定行动”。

纵观国际通用的FIDIC、NEC、AIA合约体系及国内外总承包工程项目实践案例，国内传统房建施工企业首先必须改变“按图施工”的思维定式，应坚持“按合约施工”的思维模式成为共识；

其次，要按照“价值工程”理念和方法，基于建筑产品功能最优为目标，实施项目全过程、全管理要素的项目集成式管理模式。

2、优化企业治理组织结构

一个好的组织结构必将激活人的最大潜能，华为公司就是一个很好的佐证。

工程项目为企业生存与发展的最基本单元，企业的治理组织结构必须基于工程项目管理的客观规律和项目高效率、高品质、低成本、高效益的企业内在需求进行优化、变革、升级。

比如，按照工程项目开展的时间维度设置项目前期策划中心、项目资源整合中心、项目过程实施管控中心、项目交付维修中心。

按照项目管理核心要素可设置策划部、设计部、招标采购部、合约部、成本部等，各中心与各要素部门采取矩阵式组织结构模式协同工作，推进工程项目的各项工作顺利开展。

3、培育企业核心竞争能力

如果一个施工企业转变了项目管理思维模式、优化了企业组织结构，那么依托工程项目这一基本单元，企业的核心竞争能力必将逐渐得到培育、强化与提升。

对标国际总承包企业和国内外项目实践案例，笔者认为市场营销、设计及设计管理、招标采购、商务合约、计划管理、整体策划、多专业综合统筹、施工协调管理等核心竞争能力是国内传统房建施工企业亟待弥补的短板。

比如，可以通过目前国内市场上的EPC项目前期项目运作、EPC总承包项目投标及“一带一路”沿线F+EPC项目投标等培育总承包项目的市场营销能力；

通过联合大型国内外优秀设计单位、国内外优秀技术顾问、项目管理公司培育企业自身的设计及设计管理能力、计划管理能力；

通过联合国内外优秀的咨询单位培育企业自身的商务合约管能力；

通过联合国内外优秀的专业分包单位培育企业自身的多专业综合统筹施工协调管理能力。

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通过《住房城乡建设部办公厅关于同意上海、深圳市开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点的复函》和《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）》，部分优秀的传统房建施工企业也开始自我变革。

可以预计在未来十年左右的工程总承包市场机遇窗口期内，国内施工企业必将重新洗牌，成功升级为工程总承包的企业处于行业价值链中高端处享受高收益，而其他施工企业必将沦为工程总承包企业的专业承包商，在行业价值链低端处挣扎。

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