PPP模式经过几年的发展，逐步进入了规范、有序和高质量发展的轨道。

北京中建政研信息咨询中心基于自身近千个PPP项目案例，及对PPP项目全生命周期中社会资本选择、项目投融资、项目绩效考核、项目公司经营管理、社会资本退出、资产证券化等诸多难题拥有专业解决能力和丰富实践经验，联合北京诺德律师事务所，针对PPP项目现阶段各参与方关心的项目建设、运营风险防控及运作实务等问题，于2019年9月6日在中建政研集团（以下简称：中建政研）北京总部举办“PPP项目投后管理重点及风险防控”沙龙研讨活动。

主导有PPP项目的城建企业、施工企业、融资平台、投资公司、国有资产运营公司、重点国有企业及民营企业，地方政府、相关领域主管部门、金融机构等单位共30人参加了此次沙龙活动。

本次沙龙聚焦于：了解PPP政策导向、核心要义，梳理、解析热点问题；识别PPP执行中的风险点，高效履约合同，提升风控能力；把握财务管理脉络和成本控制的关键点所在，确保预期收益；基于案例，了解建设期、运营期绩效管理的应对措施；建设内容调整、投资额变化、工程进度变化和投资人变化等如何走合规的程序；专家讲授+案例剖析+热点问题交流的全方位专业指导。

沙龙开始前，中建政研集团党支部书记、董事长梁舰致辞。

梁舰董事长首先对在座嘉宾的到来表示热烈欢迎，谈到PPP如今的发展，PPP在规范中发展，在发展中规范，现在PPP有不少说法，这次主题是投后管理，对于市场上后PPP时代叫法不太赞同，自己认为PPP进入3.0时代。

梁舰介绍到中建政研定位于中国新时代新型智库，智库构建覆盖：政策建议、课题的研究、行业报告、专业书籍的出版、公开课的举办等方面。中建政研对《PPP条例》(征求意见稿)进行反馈，并参与财政部条法司在贵州组织的《PPP条例》讨论，也参与比较多的财政部相关政策反馈；自己与马海顺老师编写的《政府与社会资本合作（PPP）模式》成为市场畅销书籍受到一致好评，像此次两周一场频次的沙龙活动也是智库建设构成的一个方面；中建政研集团旗下中建政研信息咨询中心、贵州中建政研投资管理有限公司、海方格工程管理有限公司都有PPP咨询业务，但中建政研不局限于这种咨询培训服务，而是作为中国投资建设领域综合服务运营商，像华鼎睿诚投资管理有限公司的成立，具有农发行、平安银行等大量专业背景人员加入并和相关机构建立战略合作关系，打通金融端，除PPP咨询外，建筑企业管理咨询、平台公司转型咨询、国企混改咨询、专项债咨询等业务在全国也名列前茅，建材科技等多业务版块也在发展中。

梁舰提到中建政研作为这一轮PPP大潮的参与者与实践者，在财政部公布的示范项目咨询机构排名中位列第二，认为当前PPP回归到了它原本应有的状态，无论时代如何变迁，事物总是在发展，PPP同样如此，希望大家不妄自菲薄、不气不馁，可以在此沙龙上多交流、共同研究、共同讨论，为PPP事业做出应有的贡献！

上午，首先由中建政研智库研究院执行院长，财政部PPP专家库成员，中产联PPP中心专委委员，国内城乡水务市场化行业专家，北京、山西、河南、湖北、贵州等五省市PPP库专家杜峰分享PPP模式历程、现状及未来发展趋势并解读PPP最新政策。

杜老师回顾了PPP推出的背景、相关政策历程、PPP进展现状及规范化管理、PPP项目公司（SPV）、PPP流程与节点控制，详细讲解了PPP绩效管理等相关内容并结合亲身案例分析。其中“PPP经典一百问”引起大家极大兴趣，参与度极高。

下午，北京诺德律师事务所主任，财政部PPP专家库专家，北京市法学会不动产研究会理事，中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会PPP专家委员会委员姚海林做了《PPP项目执行中遇到的问题及应对》的主题分享。

PPP合同项目的复杂性决定了问题频出，合同要随之变化。姚老师用典型的诉讼案例阐述PPP合同产品和服务的购买者为什么关注项目成本？PPP合同如何让项目投资人更关注项目成本？如何高效履约？如何解约？

最后姚老师用幽默且实际的比喻总结PPP是一场婚姻，坚持平等原则——民事主体在民事活动中的法律地位一律平等；坚持自愿原则——结婚自由，离婚也要自由；程序合规合法——必要时请第三方中介或专家劝架，引起在场嘉宾的共鸣。

北京中建政研信息咨询中心技术总监、注册咨询工程师（投资）卢敦分享《PPP项目执行阶段各参与方的财务管理》。

卢老师从项目实施机构/财政部门的履约监管、政府方出资代表的股东治理、社会资本方的项目管理与内部控制三方面详细讲述了PPP项目财务管理基本框架；从投资内容与规模变动、项目筹资结构的变动、社会资本方的组织施工方式调整、项目公司账务处理与实施方案预测的差异、政府付费/可行性缺口补助的税率争议五方面介绍了前期预测与后续执行方式的差异与调整。

卢老师理论知识扎实、实操案例丰富，在此次沙龙研讨会分享时，他还给嘉宾们奉上了一个额外的知识点——在线举例计算税务问题。

互动交流，讨论答疑

参观集团，企业文化讲解

此次沙龙研讨会为PPP投后管理提供了一个全方位的思路，使在座嘉宾的政策理论解读得到了深化，对PPP项目充满信心，同时，交流活动环节也为很多嘉宾解决了在手项目的疑难问题，如醍醐灌顶。嘉宾们对于老师的专业负责态度纷纷点赞。

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