据财政部PPP综合信息平台显示，截至2019年6月30日，云南省纳入财政部PPP综合信息平台项目461个，位居全国第十一位，同比增加123个，增长36.39%;投资额11174.74亿元，位居全国第五位，同比增加1760.41亿元，增长18.70%,呈现稳中向好的发展态势。

一、管理库项目情况

（一）项目总体情况

截至2019年6月30日，管理库项目458个，位居全国第七位，同比增加153个，增长50.16%；投资额11159.78亿元，位居全国第三位，同比增加3639.91亿元，增长48.40%。

进入准备、采购、执行阶段项目分别为89个、126个、243个，投资额分别为886.06亿元、3237.49亿元、7036.24亿元（详见图1）。

图1  管理库PPP项目所处阶段情况

（二）地域分布情况

截至2019年6月30日，项目数排名前五位（含省本级）的州市为：玉溪市、昆明市、楚雄州、红河州、大理州，分别为55个、54个、45个、43个、39个，合计占入库项目总数的51.53%；投资额排名前五位（含省本级）的州市为：省本级、红河州、昆明市、保山市、大理州，分别为2224.72亿元、1255.7亿元、1181.2亿元、1098.4亿元、874.9亿元，合计占入库项目总投资额的59.45%（详见图2）。

图2  管理库项目数量、投资额地区分布情况

（三）行业分布情况

项目共涉及17个行业，项目数排名前五位的行业是市政工程、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、旅游，分别为128个、88个、68个、55个、22个，合计占管理库项目总数的78.82%。投资额排名前五位的行业是交通运输、市政工程、生态建设和环境保护、水利建设、旅游，分别为7148.8亿元、1874.01亿元、728.8亿元、297.68亿元、235.71亿元，合计占管理库总投资额的92.16%（详见图3）。

图3  管理库PPP项目数量及投资额所属行情况

（四）签约落地情况

图4 管理库项目签约落地地区分布情况

截至2019年6月30日，落地项目243个，同比增加112个，增长85.49%；投资额7036.24亿元，同比增加2665.99亿元，增长61%；落地率53.06%，同比上升10.11个百分点，落地项目稳步提升（州市情况详见图4）。

（五）近七成落地项目已开工

截至2019年6月30日，已开工项目157个，投资额4807.29亿元，项目开工率64.61%，同比提高了17.84个百分点（州市情况详见图5）。

图5 开工项目地区分布情况

（六）回报机制情况

截至2019年6月30日，采用可行性缺口补助方式的项目384个，投资额9779.45亿元，分别占项目总数和总投资额的83.84%和87.63%；采用政府付费方式的项目55个，投资额479.77亿元，分别占项目总数和总投资额的12.01%和4.30%；采用使用者付费方式的项目19个，投资额900.56亿元，分别占项目总数和总投资额的4.15%和8.07%。

（七）项目入库、退库情况

经过2018年清理整改，PPP项目已从重速度、重数量向重质量、重规范发展，入库、退库项目大幅减少，2019年1至6月新入库项目31个，投资额345.79亿元，退库项目18个，投资额273.6亿元。

二、示范项目情况

截至2019年6月30日，云南省列入国家PPP示范项目86个，投资额2965.18亿元，示范项目数量和投资额均位居全国首位。其中，进入采购阶段项目13个，投资额145.87亿元，进入执行阶段的73个，投资额2819.30亿元，项目落地率84.88%，落地示范项目已开工54个，投资额1934.80亿元，开工率73.97%（州市情况详见图6）。

图6 列入国家级示范项目地区分布情况

三、财政承受能力情况

截至2019年6月30日，云南省纳入财政部PPP综合信息平台财政支出责任监测预警系统共有153个（含省级、州市、县），财政预算支出责任占一般公共预算的比例均保持在10%以下，其中超过9%临近10%红线的27个，满足财政承受能力要求。

四、PPP项目融入云南发展战略情况

截至2019年6月30日，云南省涉及31个贫困县共89个PPP项目，投资额875.97亿元；涉及污染防治和生态环境治理项目57个，涉及投资额749.72亿元；涉及“五网建设”项目218个，投资额8702.82亿元；涉及“八大产业”项目共72个，投资额529.17亿元；涉及高原特色农业发展、乡村振兴、特色小镇、九大高原湖泊治理类、旅游康养类等项目93个，投资额1171.69亿元。 

五、PPP发展趋势分析

下半年，随着国家法律法规政策的不断完善， PPP环境将会进一步改善，推进PPP规范高质发展，依然是PPP的主旋律。受地方政府债券额度限制等因素影响，PPP模式仍然是基础设施和公共服务项目最佳选择模式。具备投融资和项目运营实力的社会资本，在PPP模式中将会有较大的发展空间。紧扣省委省政府发展战略的基础设施和公共服务，且经济效益明显的缺口补助和使用者付费项目，将成为PPP项目推进的重点。随着项目融资、落地不断加快，PPP项目将呈现出稳中求进、规范高质，持续发展的良好态势。

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