•         回顾我国建筑业资质改革历史，其中对我们来说影响最大的就是在2016年住建部发布的通知：其中提到除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。

        但是，2020年7月住建部再次发布《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》，其中也表示了正在考虑重新对企业资质标准做出调整和规定。

         我国真正开始建筑资质的合规化是在2016年左右，资质证书的有效期也大都是5年，在这关键节点，改革也迫在眉睫。那么新版资质与旧版相比，尤其是建造师数量要求上，都有哪些变化呢？

        01 资质改革对建造师数量要求

        住建部一般发布的征求意见稿，大概率就是改革后的正式版本。此次建筑企业资质改革相较于2014年版本（现行版本），调整主要有以下几点变化：

        一、资质分类分级减少

        原施工总承包特级、一级、二级、三级四个等级，调整为综合、甲级、乙级三个等级。且施工专业承包序列从36个类别精简到现在18个类别。

二、各等级资质明确建造师数量要求

建造师由2016年以后的“没有要求”调整为：

①综合资质需要50位一级建造师，其中申报施工综合资质的2项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于20人。

②施工总承包甲级资质需10位一级建造师（部分资质对专业也做出了要求）；专业承包甲级资质需要5-10位一级建造师。

③施工总承包乙级资质均需要5-8位注册建造师（部分资质对技术负责人、一级建造师、专业做出要求；铁路工程乙级资质较为特殊，需求一级建造师数量为3人）；专业承包乙级资质均需要3-5位注册建造师，且对专业均作出明确要求。

最新拟定《建筑企业资质标准》

（注册建造师包含二级建造师）

03 改革产生的深远影响

对企业来说：

企业承接业务范围变广，发展空间变大。

首先，施工资质序列中，增设了施工综合资质序列（原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质），施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务，业务范围显然增加。

其次，原先的一、二、三级资质调整为甲、乙两级资质。原先占比最大的三级资质在调整为乙级资质之后也将从中受益，这对中小企业是极大利好，有利于企业孵化和成长，促进建筑业健康发展。但对二级资质企业来说，面对新加入的三级企业大军，竞标压力可想而知。

对个人来说：

1、建造师需求变大，证书含金量增加

从2014年提出建造师数量需求，到2016年简化企业资质部分指标，再到如今重新明确建筑企业资质对建造师的数量要求。

今后在建筑行业工作，“持证上岗”将成为大势所趋。另一方面，包括一建在内的多类职业资格证书报考条件也在降低。

资质改革

2022年2月25日，住房和城乡建设部办公厅发布关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知。在此，资质改革内容已经很明晰了，涉及到人员数量、业绩指标、增值税等，一场关乎整个建筑行业的改革越来越近！

没错，改革后的升级难度不仅仅是体现在考核指标上，还有后期大数据的查询通道、各部门网站的相互协作和互联互通、建设部门核查力度等都会让资质审批难度提高一个台阶，从而加大了企业的申报成本。

1.机电工程施工总承包资质分为甲级、乙级

1 甲级资质标准

1.1 企业资信能力

(1)净资产1亿元以上：

(2)近3年上缴建筑业增值税平均在800万元以上。

1.2 企业主要人员

(1)具有机电工程、建筑工程专业一级注册建造师合计10人以上，其中机电工程专业一级注册建造师7人以上；

(2)技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为机电工程专业一级注册建造师：主持完成过1项以上本类别等级资质标准要求的工程业绩。

1.3 企业工程业绩

近5年承担过2个以上单项合同额1亿元以上的机电工程施工总承包，工程质量合格。（旧标准合同额是2000万元）

2.建筑工程施工总承包资质分为甲级、乙级

2. 甲级资质标准

2.1 企业资信能力

(1)净资产1亿元以上：

(2)近3年上缴建筑业增值税平均在800万元以上。

2.2 企业主要人员

(1)具有建筑工程专业一级注册建造师10人以上；

(2)技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为建筑工程专业一级注册建造师；主持完成过1项以上本类别等级资质标准要求的工程业绩。

2.3 企业工程业绩

近5年承担过下列4类中的3类以上工程的施工总承包，工程质量合格。

(1)高度80米以上的民用建筑工程1项或高度100米以上的构筑物工程1项或高度80米以上的构筑物工程2项：

(2)地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18层以上的民用建筑工程2项：

(3)建筑面积12万平方米以上的民用建筑工程1项，或建筑面积10万平方米以上的民用建筑工程2项，或建筑面积10万平方米以上的装配式民用建筑工程1项，或建筑面积8万平方米以上的钢结构住宅工程1项；

(4)单项建安合同额1亿元以上的民用建筑工程。

3.桥梁工程专业承包资质分为甲级、乙级

3. 甲级资质标准

3.1 企业资信能力

(1)净资产6000万元以上；

(2)近3年上缴建筑业增值税平均在500万元以上。

3.2 企业主要人员

(1)具有市政公用工程、公路工程、铁路工程专业一级注册建造师合计5人以上；

(2)技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为市政公用工程(公路工程、铁路工程)专业一级注册建造师；主持完成过1项以上本类别工程业绩。

3.3 企业工程业绩

近5年承担过下列2类工程的施工，工程质量合格。

(1)累计修建单座桥长 500米或单跨＞100米或桥墩高=60米的桥梁4座；

(2)累计完成桥梁工程合同额3亿元以上。

3.4 企业技术装备

具有下列机械设备：

(1)120立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备1台；

(2)200吨以上架桥机1台。

4. 隧道工程专业承包资质标准

4.甲级资质标准

4.1 企业资信能力

（1） 净资产 6000 万元以上；

（2） 近 3 年上缴建筑业增值税平均在 500 万元以上。

4.2 企业主要人员

（1） 具有公路工程、铁路工程、市政公用工程、水利水电工程、矿业工程专业一级注册建造师合计 5 人以上；

（2） 技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为公路 工程（铁路工程、市政公用工程、水利水电工程、矿业工程） 专业一级注册建造 师； 主持完成过 1 项以上本类别工程业绩。

4.3 企业工程业绩

近 5 年承担过下列 2 类工程的施工，工程质量合格。

（1） 单洞长≥500 米的隧道 4 座；

（2） 累计完成隧道长度 10 公里以上。

4.4 企业技术装备

具有隧道掘进设备 2 台。