日前从陕西省住房和城乡建设厅获悉,自2011年“六五”普法工作开展以来,该厅扎实推进普法和依法治理工作,法治思维增强,行政执法规范,被陕西省政府授予“六五普法宣传教育先进集体”荣誉称号。
加强组织领导,抓实普法工作
为保证“六五”普法工作有序推进,在开展“六五”普法工作伊始,该厅便成立了普法依法治理工作领导小组,及时印发《在全省建设系统开展法制宣传教育 推进依法治省进程第六个五年规划(2011~2015)的通知》,细化分解各项目标任务,落实普法宣传员和普法经费,将普法工作列入年度工作目标责任制考核之中,形成了普法工作有人抓、有人管、有人做的良好局面。与此同时,在陕西省开展的创建依法行政示范单位活动中,该厅成立了以厅长为组长、分管法规工作的副厅长为副组长、机关各处处长以及厅直有关单位领导为成员的创建依法行政示范工作领导小组,印发了《创建依法行政示范单位工作实施方案》,依据创建的标准将工作任务逐项分解到机关各处室,层层落实,明确责任处室和责任人。建立了处室创建工作联络员制度。该厅法规处在具体组织协调工作中,依照实施方案,加强宣传督促,厅机关各处室对照标准积极开展创建工作,并逐项落实,使全厅的创建工作有序推进。2015年2月,该厅获得“全省依法行政示范单位”称号,被陕西省政府通报表彰,成为十个获得该项荣誉的省级单位之一。
强化宣传教育,增强法治思维
该厅科学拟订《陕西省住房和城乡建设厅法制宣传教育工作实施方案》,围绕住房城乡建设中心任务,扎实开展法制宣传教育,为行业建设提供良好的法治环境。在具体工作中,该厅充分利用报纸、网络、电视等媒体开辟法律法规宣传专栏,并在每年的“12•4”全国法制宣传日和法律法规实施周年纪念日,组织对建设行业的相关法律法规进行宣传。同时,将领导干部学法内容列入党组中心组学习计划,每年邀请法律专家来机关宣讲法律知识,进行专题辅导,促使每一位行政执法人员增强依法行政的意识。
实施立法创新,引领建设发展
该厅丰富法制教育宣传载体,积极宣传建设行业的相关法律法规,增强干部职工法律意识;丰富法制教育培训内容,在全省住房城乡建设系统开展“学习宪法、尊法守法”主题教育,坚持普法用法相结合,全面推进行政执法责任制。同时,积极推动建设领域地方立法工作:一是实施科学立法。该厅积极加强立法工作研究,主动分析研究立法选题,将搞好立法作为推进依法行政的基础工作来抓。二是严守立法程序。该厅加强立法程序研究,专门出台厅机关立法工作规程,实现立法起草工作规范化和制度化。三是注重立法创新。该厅每次启动立法项目后,都抽调业务能力强的同志组成草案起草组负责起草初稿和调研论证、征求意见等工作,同时配合省人大法工委、财经委、省政府法制办做好相关工作。
坚持依法行政,规范权力运行
该厅将依法行政工作纳入年度目标考核中,不断加强机关建设,全面提高依法行政能力。一是完善决策机制,确保决策科学。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为该厅重大行政决策法定程序。二是深化审批改革,加快职能转变。该厅科学拟订《行政审批改革工作方案》,稳妥推进行政审批改革。三是加强权力监督,规范行政行为。该厅通过召开动员部署会、学习中央和省有关指示精神、签订“厅、处、个人”三级联动责任制、组织相关人员培训等方式,全面展开权力清单和责任清单编制工作。四是加强工程监管,确保建设质量。在住房城乡建设部开展的全国工程质量治理两年行动中,该厅制订了《陕西省工程质量治理两年行动方案》,全系统积极开展工程质量治理两年行动。