今年5月,当中石油与中石化将伊朗北阿扎德甘(North Azadegan)和亚达瓦兰(Yadavaran)两个油田第二届阶段项目的开发权收入囊中时,这个曾在2000年因伊朗核危机被迫暂停的项目,终于打消了外界对“两桶油”伊朗项目未来的疑云。然而随着国际社会对伊朗相关制裁的解除,大批国际资本涌入这片藏有丰富资源和8000万人口的市场时,在伊朗开垦的中资企业将面临新的竞争。
国际市场竞争
“以前在制裁中,中国在伊朗有很多优势,现在确实面临新的问题,但中国不能畏惧,”中国前中东问题特使、外交部外交政策咨询委员会委员吴思科10月18日在北京大学新媒体研究院主办的第二期北大央企论坛“文化传承创新走向世界的央企软实力”活动中对澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者表示,“过去多年,我们与伊朗打下了很好的合作基础,要充分利用这个机会,在竞争中发展自己,经过多年的发展后,中国已经可以和发达国家的企业竞争了,我们不应该畏惧,要有信心。”
由于国际社会对伊朗的长期经济制裁,中国逐渐成为伊朗的主要投资来源国和贸易伙伴。根据布鲁金斯学会2014年的数据,中国每天的石油进口总量为560万桶,其中一半来自波斯湾地区,而美国石油日进口量500万桶的41%才来自海湾地区。
不过就在制裁解除后不久,国际资本便开始迅速涌向伊朗。
根据伊朗国家石油公司的数据,8月份印度从伊朗进口的石油较上年同期增加近两倍,至57.6万桶/日。日本今年从伊朗的石油进口量同比增长45%,韩国进口量增长超过一倍。目前伊朗销往亚洲的石油已占到其出口总量的70%。英国壳牌公司本月向伊朗伊本•西拿(Ibn-e Sina)石油化工项目提供了总值高达3.5亿美元的技术。除了石油能源行业,伊朗的工业、金融、捕鱼业、农业也受到了国际资本的青睐。
上海国际问题研究院研究员刘宗义此前在接受媒体采访时表示,伊朗地理位置特殊,是扼守中亚和中东的重要地带,对“一带一路”战略的实施极为关键。随着制裁解除后西方企业“淘金”伊朗市场,也将对中国企业形成一定竞争压力。
政治关系助力
不过吴思科认为,与中东的合作虽然是市场因素占主导,但政治因素同样重要,“中国与中东合作的市场非常大,政治因素在其中很重要,良好的政治关系很有利于项目的促进发展。”他对澎湃新闻记者补充道。
中东欧研究欧洲协会副会长、英国埃克塞特大学中东政治名誉教授Tim Niblock看来,中国在中东地区有着特殊的优势,“中国是唯一一个能和海湾地区8个国家保持良好关系的国家。”此前他在接受澎湃新闻记者采访时表示。
今年年初,中国政府首次发布了《中国对阿拉伯国家政策文件》,其中细化提出了推进中阿共建“一带一路”的1+2+3合作战略,即以能源合作为主轴,以基础设施建设和贸易投资便利化为两翼,以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的格局。
作为中国最主要的能源合作伙伴,最重要的工程承包和海外投资市场之一,吴思科认为,在推动阿拉伯国家与中国的合作时,中国应选择好着力点,沙特、埃及、阿尔及利亚等国都可成为“一带一路”建设的重要支点。而西亚地区的伊朗、土耳其和以色列也各具特色,具有很大的合作潜力。
“以色列的创新能力很强,但在本土市场没有用武之地,这方面可以与中国进行很多的合作,”吴思科指出,“虽然有时会有一两个失败的项目,但大的趋势不会改变,一个项目没成功,还会有下一个项目。”
根据康奈尔大学、英士国际商学院和世界知识产权组织(WIPO)日前发布的2016年全球创新指数排名显示,中国排名第25位,以色列排第21位。