自今年4月国务院下达关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知（国发〔2014〕16号）后，相继有住房和城乡建设部执业资格注册中心7月发布第3期题为“适应行政审批制度改革 完善个人执业资格制度》”的简报；人力资源社会保障部于9月发布关于减少职业资格许可和认定有关问题的通知（人社部发[2014]53号）。一系列措施在业内引起了巨大反响，并迅速传出了一级建造师执业资格考试下放到协会的消息，门槛放低大大削弱了执业资格类证书的含金量。河南省出台的取消二级建造师审批事项，也在各大网站纷纷转载。

变革究竟给建造师带来了什么呢？

针对此次变革，中建政研发挥自身优势，通过与行业专家、协会、政府等相关部门沟通了解到，此次改革是顺应国家行政审批制度改革而进行的，不是取消建造师制度，也不是放开企业无序进入市场，而是使管理模式发生改变。

将于2015年施行的取消非行政许可审批的措施，只是作为初期改革，将执业资格考试下放到协会，注册管理权限下放到省里，部里做登记注册、公示公告及监督工作。相关政府部门随即出台政策，今年8月25日住房城乡建设部连发两文（建质[2014]123号建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）与建质[2014]124号建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法），其中123号文件对建筑施工项目经理工程质量安全责任做了详细说明，124号文件第三条“建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任”绑定了建筑工程项目负责人在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任的终身制度。9月初召开的全国工程质量治理两年行动电视电话会议再次强调落实工程建设相关负责人质量终身责任制。

综上所述：个人能力、信用的凸显和强化将逐步淡化建筑企业资质，而由企业负责制过渡转化到个人负责制。

注册建造师引入国内除规范国内建筑市场外另一个非常重要的原因就是与国际接轨。随着国内建筑企业逐渐涉及国际工程，和其他国家建筑企业对接越来越多，改革也成为了必然趋势。但从国际惯例来说建造师是不可能取消的，在发达国家建造师的行政许可虽少却有着极其严格的执业资格考试及注册制度。总之，未来建造师无论是执业资格考试还是注册都将越来越趋向规范化。

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