中建政研引领PPP政策研究与立法趋势研讨
学员12106058
2016-11-04 10:10
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2016年6月12日,由中建政研联合国家发改委主管的中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会(以下简称中产委)共同主办的“第三届中国产业改革发展年会暨PPP政策研究与创新发展高峰论坛”在北京盛大开幕。各地方政府及行业主管部门相关负责人,各相关PPP实施机构、投融资平台公司、建筑施工企业等机构和企业相关负责人及中建政研会员单位代表约300人参加了论坛。

会上,中建政研联合中产委共同发起成立PPP咨询与研究中心。中建政研创始人、中产委副秘书长梁舰先生出任PPP咨询与研究中心主任。全国人大常委、财经委副主任,国家发改委原副主任彭森和著名经济学家樊纲为PPP咨询与研究中心授牌。今后,PPP咨询与研究中心将坚持客观公正、非盈利第三方的原则,成为中建政研建设新型智库、承接部委课题、向政府部门提出政策建议的出口和平台。

6月12日下午,论坛以“PPP政策研究与立法趋势”为主题展开了研讨。中建政研创始人梁舰先生在演讲中提到,日前,由国家发改委中国投资协会项目投融资专委会等主办的2015年度中国PPP咨询服务机构百强评选结果揭晓,中建政研业绩排名前三,综合实力跻身五强。为行业搭建立体性、全方位的综合服务平台是时代赋予中建政研的使命。梁舰先生非常希望联合社团组织聚拢资源,把综合服务平台做大、做深、做实。他借用《道德经》“道生一,一生二,二生三,三生万物”的思想,传达了综合服务平台衍生丰富价值、构建行业生态圈的美好愿景。

财政部条法司副司长周劲松在下午的高峰论坛中发表演讲。他指出,中建政研联合中产委发起PPP咨询与研究中心,将把PPP的立法事业推向一个新高度。PPP立法非常复杂,要大力探索研究,聚众力,汇众智,制定一部高质量的PPP法。他介绍了推广PPP模式的重要意义,藉此说明了PPP立法的必要性;梳理了现行PPP的主要政策,呼吁加快推进PPP的立法。他同时对合作主体、合作方式、合作形式、合作领域、合作中权利义务与职能关系、合作持续性等重点领域提出了相关建议。

国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长、研究员孟春从PPP和新型城镇化结合的角度,从宏观的层面上围绕着运用PPP模式助推新型城镇化建设谈到了自己的认识。孟部长梳理了我国城镇化的进程,分析了传统城镇化道路的一些不可持续性,介绍了新型城镇化建设和PPP模式形成的广阔市场,探讨了PPP在新型城镇化体制机制变革中的作用,讲述了园区开发和PPP结合的个人见解。

北京律协招标与拍卖专委会主任、中国政法大学法学博士、北京律协智库PPP课题组组长薛起堂演讲主题为《PPP项目法律风险防范》。他指出,PPP项目属于政府采购,如果把这个问题弄明白,PPP领域的很多问题就都迎刃而解了,包括需不需要招投标。如果把PPP项目纳入政府采购,PPP就适用政府采购法,其次还适用招投标法。

本次论坛特设论道PPP环节,政府领导、行业学者、实操专家汇聚一堂,围绕PPP政策与立法等话题展开交流,智慧的火花、深刻的见解赢得阵阵掌声。作为PPP咨询与研究中心的发起单位之一,中建政研将继续发挥智库的作用,通过平台2.0的转型为客户创造价值。