2016年6月12~13日，“第三届中国产业改革发展年会暨PPP政策研究与创新发展高峰论坛”在北京召开。全国人大常委、财经委副主任、中国经济体制改革研究会会长彭森,中国体改研究会副会长、深圳综合开发院院长樊纲，中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会会长廖明等相关领导出席了主论坛。

论坛上，“中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会PPP咨询与研究中心”正式举行揭牌仪式，彭森、樊纲为研究中心授牌。作为北京中建政研信息咨询中心联合中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会发起成立的非营利组织，PPP咨询与研究中心的目标是成为中建政研建设新型智库、承接部委课题、向国家立法提出政策建议的出口和平台。

12日下午开始的PPP主题分论坛是中建政研年度四大论坛之一。北京中建政研信息咨询中心主任、中产委副秘书长兼PPP咨询与研究中心主任、原住房和城乡建设部政策研究中心咨询培训部主任梁舰先生致开幕辞。他表示，当下中国经济的发展正面临着前所未有的挑战和严峻形势，经济发展模式的转变势在必行。政府与社会资本合作（PPP）模式在中国的兴起和发展既是国内经济转型的需要，也是缓解地方政府债务压力、加快城市基础设施建设、推进新型城镇化建设进程、提升公共产品和公共服务水平继而普惠民生的内在要求。随着全国推出的PPP项目总量不断增加、规模不断扩大，各种问题也愈发凸显。中建政研有幸成为中国新形势下PPP模式的第一批参与者与建设者，并且一直致力于推动中国PPP模式的健康快速发展。在2015年度中国PPP咨询服务机构百强评选中，中建政研名列第五，总业绩排名前三。我们希望借“PPP政策研究与创新发展高峰论坛”搭建一个行业高峰对话的平台，行业论道，促进发展。本次论坛特邀请财政部、发改委、国开行相关领导及法律、投融资、PPP咨询等领域具有丰富PPP理论和实操经验的专家，共同讨论PPP热点问题、探索PPP发展趋势。

论坛受到广泛关注，各地方政府及行业主管部门相关负责人，各相关PPP实施机构、投融资平台公司、建筑施工企业等机构和企业相关负责人，各地工程咨询机构、律师事务所、招投标机构、金融机构、银行、信托、证券、基金公司等中高层负责人，20余家行业相关媒体及中建政研会员单位代表约300人参加了论坛。

论坛首日以“PPP政策研究与立法趋势”为探讨主题。特邀财政部、国务院发展研究中心相关领导及北京律协相关专家探讨PPP政策与立法问题。财政部条法司副司长周劲松在现场表示，PPP是全面深化改革的重要组成部分，加快推进PPP立法是现实需要。制定一部法律层级的PPP法具有重大现实意义，立法需以问题为导向，切实解决现实中的问题，用法律来保障各方的合理利益和诉求。北京律协招标与拍卖专委会主任、中国政法大学法学博士、北京律协智库PPP课题组组长薛起堂对PPP项目运作中经常出现的法律问题进行了列举和分析，并对如何进行PPP项目法律风险防范进行了深入探讨。

国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长、研究员孟春在演讲中指出，传统城镇化道路不可持续，国家现在正在进行的新型城镇化建设，有望成为我国需求的最大潜力，同时也为PPP模式提供了广阔的市场空间。孟部长表示，PPP模式是助推新型城镇化建设的有力工具，并分析了如何运用PPP模式推动新型城镇化建设。

论坛次日的PPP投融资专题中，国家发改委投资政策研究室主任吴亚平，中产委PPP咨询与研究中心专家委员会委员、中国投资协会项目投融资专业委员会PPP项目咨询专家林晓东，中产委PPP咨询与研究中心专家委员会委员、中建政研PPP事业部总经理崔春平，北京海方格投资咨询有限公司首席专家顾问、星云基金创始合伙人、中国资深私募股权投资专家王树海等专家分别从不同的角度发表演讲，深入探讨我国PPP融资发展现状和趋势、PPP项目投融资难点、PPP项目公司的资产证券化、新形势下产业基金搭建等PPP投融资问题，为PPP项目化解投融资难题出谋划策。

PPP实操应用是参会人员十分关注的问题之一，论坛特邀有丰富实操经验的PPP专家如中建政研PPP事业部总经理崔春平，中建政研PPP事业部研发总监、住建部《PPP模式在城市综合管廊工程中的应用研究》课题组组长宋志宏，分别分享了在PPP模式与养老产业的对接、PPP模式在城市综合管廊工程中的应用方面的实践经验及研究成果。中建政研两年来为200多个PPP项目提供了咨询服务，中产委PPP咨询与研究中心专家委员会委员、中建政研PPP事业部项目总监郝春水、张胜择取其中的典型案例进行了分享，其中无收益市政道桥PPP项目案例、赤峰市中心城区餐饮业循环化改造项目PPP模式案例令与会人员印象深刻。

本次论坛特设论道PPP环节，两天三场，政府领导与行业专家汇聚一堂，围绕PPP政策与立法、PPP投融资、PPP实操应用等话题展开交流，现场观众争先恐后地向台上专家提问，寻求答疑解惑，智慧的火花、深刻的见解赢得阵阵掌声。

梁舰在闭幕致辞中表示，PPP项目需要三方密切配合，达到合作共赢。政府方要求项目合规合法，社会资本方要寻求合理回报，第三方咨询机构应秉持客观公正的原则，帮助项目规范化执行。PPP模式需要专业的人做专业的事情，如中建政研100余人的PPP咨询专家团队在促进项目落地签约过程中起到重要作用。但中建政研“建设新型智库，打造行业综合服务运营商”的使命，要求我们创造更多的方式推进PPP模式的发展，PPP论坛就是方式之一。此外，我们还进行理论研究、发表专业论述、开办沙龙、参与国家课题研究等。

此次“PPP政策研究与创新发展高峰论坛”采用“行业前沿+主题演讲+案例分享+嘉宾对话+互动交流”的方式，多维的视角、深刻的阐释、实用的分享令参会人员收获满满，对于提升PPP模式理论和实务操作水平， 助力各地PPP项目落地具有重要意义。