在G20杭州峰会开幕的前夕，9月3日，北京市京西某宾馆内也传出消息，财政部的第三批PPP示范项目初步评审打分宣告结束。

财政部于今年6月启动第三批PPP示范项目申报筛选。据北京中建政研集团旗下北京中建政研信息咨询中心（以下简称中建政研）有关专家介绍，此次入选的PPP项目除了财政部公布的1070个项目以外，还包括各部委推荐的500多个项目，共计1600余个PPP项目；通过本轮评审，筛选出材料完整、操作规范的项目1200余个。这些项目上报于金融司，最终结果还需拭目以待。

“依照去年的数量，财政部第二批PPP示范项目最终评审出206个。之所以有零有整，是因为设立了平均分，高于平均分的项目被确立为示范项目。预计今年的PPP示范项目数量将比去年稍多，这样能够在多行业、多领域对PPP的推进起到更好的示范作用。”据知情人介绍。

PPP示范项目的评审包括定性评审和定量评审，其中，定性评审包括PPP相关参与主体是否合格、项目的适用领域、运作方式、合作期限是否合规、项目实施程序是否合规等。而定量评审也有六项权重指标。

中建政研中心副主任、某部PPP库专家杨贺龙先生与中建政研技术总工、某部PPP库专家姚海林先生表示，本次评审专家采取各部门推荐与PPP专家库随机抽取相结合的方式选定：每个专家组由7名专家组成，其中行业部委商财政部相关支出司局推荐3名行业专家、财政部金融司（或PPP中心）推荐1名业务专家，财政部条法司推荐1名法律专家；通过PPP专家库随机抽取选定1名财务专家和1名咨询专家。

而本次咨询机构的评审专家主要通过抽签产生。据参与评审的专家介绍，1000多个项目总共分成八个组来打分。

比起前两次示范项目，这次打分更加阳光、科学，在公平性、规范性上具有明显的进步。打分之前，切断了徇私舞弊的途径；打分过程中，完全是电子评审，专家之间互不交流，通过设定好的程序，一经打分，结果便以电子成绩公布，无法变更。入选示范项目的难度系数比去年更大。第三批示范项目的标准比第二批更严格，对程序合规、项目整体策划的要求都更高，为后续更好地推进PPP落地提供了示范和借鉴意义。

据有关人士介绍，今年的PPP示范项目评审专家都具有丰富的PPP理论与实践经验，对行业发展、项目管理、法律规定与实战操作都很在行。中建政研相关专家表示，这样的评审专家，他们对PPP更加了解，评审结果更加贴近实际，更加具有指导意义。

入选PPP示范项目，对地方政府的意义不可谓不重大。按照财政部以奖代补的政策，对于中央财政PPP示范项目中的新建项目，财政部将在项目完成和确定社会资本合作方后，按照项目投资规模给予一定的奖励。具体为投资规模3亿以下的项目奖励300万元，3亿（含3亿）至10亿的项目奖励500万元，10亿（含10亿）以上的项目奖励800万。包括财政部层面的政策在内，地方政府都相应地出台了PPP示范项目的奖励政策。此外，示范项目也备受中国众多金融机构的青睐。

为了辅助各省做好财政部第三批PPP示范项目申报，适应地方政府遴选优质PPP项目，提升总体申报水平的需求，早在此次评审之前，中建政研为各省、自治区、直辖市及各地市州提供申报项目的前期评审筛选工作。其中，湖北省PPP项目的示范评审在6月22日启动。从本次湖北省入选示范项目的初步结果来看，“整体情况不错”。

而关于最终评审结果何时出炉，中建政研有关专家表示，由于初审通过的项目还要经20部委共同会签，“可能没有官方发布的‘9月初’公布PPP示范项目清单那么快。”

截至目前，财政部PPP示范项目已推行至第三批。从评审程序来看，相关部委全程参与，严格把关，确保示范项目的优质性和引领性，评审全过程透明公开，确保评选结果客观公正；从业界影响来看，项目投资2.2万亿元，涉及能源、交通运输、水利、环境保护、市政公用事业等公共服务领域，将对发挥PPP稳增长、促改革、调结构、惠民生等作用产生不可估量的影响；从长远发展来看，第三批PPP示范项目注重与我国“十三五”期间重大问题、重点项目有机衔接，鼓励行业破冰、区域集群和模式创新，推动实现行业引领、区域带动和创新示范效应。

财政部启动第三批示范项目，对于整体PPP的推动起到了良好的作用。为此，中建政研建议未来继续推行第四批PPP示范项目，引领PPP浪潮走向，推动国民经济稳步增长，助力我国PPP事业健康、持续、创新地发展。