2016年9月12日，《关于民间资本投资电力领域的课题研究》评审会在北京召开，国内知名电力领域、PPP投融资领域专家参与了评审。与会专家在听取了课题组工作汇报后，一致认为课题选题新颖、论述清晰、框架合理、内容充实、深入透彻，充分肯定了课题组的研究成果。课题研究顺利通过评审，圆满结题！

《关于民间资本投资电力领域的课题研究》是北京中建政研信息咨询中心（以下简称中建政研）承担的国家级研究课题之一。中建政研凭借在电力行业众多成功咨询案例和PPP领域的丰富实践经验，以及“咨询+培训+资本+资源”的综合服务平台优势，获国家能源局电力业务资质管理中心认可，并受其委托实施《民间资本投资电力领域的课题研究》。

该课题研究由北京中建政研信息咨询中心常务副主任、总经理杨贺龙作为总负责人，管理咨询事业部副总经理刘存京，高级咨询顾问高爽等共同参与。在当前国家大力推行PPP模式，电力体制改革和国企改革的背景下，课题组将PPP模式在电力行业的应用作为研究的重要方向。在国家能源局相关领导的大力支持下，研究得以深入开展。

课题组立足电力行业全产业链，从发电、输电、配电、售电、用电、电建六大方面，全面分析了各个环节的项目特征、投资主体、利益相关方、投资建设运营模式，对民间资本进入电力行业的模式做出了许多有益的探索，在产业链上不同环节提出了诸多创新解决方案。

课题组重点研究了以园区新建或改扩建为突破口，采用DBFOT模式投资配售电环节的可行性和操作模式。创造性地提出了全产业链一体化运作模式，即包括前端规划、投融资模式设计、报建、采购、施工、运营、维护所有环节的一体化运作模式，以“一站式用电服务”为核心的盈利模式以及“用电服务采购和自主创新服务”增值模式。

电力行业过去以政府资金和国企投资为主导，鲜有民间资本介入。课题组深入透彻分析现行电力行业的监管政策和行业整体生态链发展模式，探索民间投资电力领域的有效途径。从开展信用体系建设、明确相关政策细则、完善投资准入制度、转变政府相关职能、建立产业监管框架、健全投资退出机制、协调相关利益关系等方面提出打破电力垄断相关政策建议。有利于民间资本进入电力行业，获得公开、公正、公平的竞争机会，从而促进我国电力行业更加高效和市场化。

中建政研在“建设新型智库，成为行业领先的综合服务运营商，构建行业生态圈”愿景的引领下，实践与研究相结合，通过著书立说、举办论坛沙龙、参与国家立法与课题研究等多种形式，积极发挥智库作用，为国家发展建言献策。在PPP模式大趋势下，《关于民间资本投资电力领域的课题研究》的开展兼具开创性与现实意义。研究集中优势资源，开展前瞻性、针对性研究，所提出的方案和政策建议，对于民间资本投资电力行业具有较强的指导作用，对能源领域PPP建设及包括政府和企业在内的电力行业的发展将发挥重要推动指导作用。