由国务院国资委、新华社指导，国资委新闻中心、国资委研究中心、经济参考报社主办，主题为“改革新动能·优化供给侧”的首届中国企业改革发展论坛于2月23日在京举行。国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、新华通讯社副社长刘正荣、国务院国有资产监督管理委员会副主任张喜武、国务院发展研究中心原副主任陈清泰、中国社会科学院原副院长李扬、国家发展和改革委员会副秘书长范恒山、中国财政科学院院长刘尚希、中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧、中国政法大学商务学院院长刘继鹏、广东省国有资产监督管理委员会主任李成等32个省、自治区领导莅临。中建政研集团董事长梁舰应邀出席本届论坛。

国务院国资委主任肖亚庆在发表主旨演讲时表示，在经济发展的新常态下，国有企业改革发展已进入爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，迫切需要通过坚定不移深化改革，加快释放改革红利，特别是要在重点领域和关键环节尽快取得新的进展和突破。要深入推进公司制股份制混合所有制改革；要切实建立灵活高效的市场化经营机制；要不断加大推进供给侧结构性改革力度；要以管资本为主坚决转变国资监管职能；要全面从严加强国有企业党的建设。

国务院国资委主任 肖亚庆

公司制、股份制改革全面提速，混合所有制改革稳步开展，目前中央各级子企业改制面超过92%，省级国资委监管企业改制面超过90%，全国国资监管系统、国资国有控股上市公司达到了1,082家，多数中央企业建立了外部董事占多数的规范董事会。

企业各治理主体的权责进一步明晰，适应市场竞争要求的决策执行、监督机制也进一步的完善，企业三项制度改革进一步深化，部分中央企业和一大批下属子企业开展了市场化选聘经理层的试点，多数中央企业建立了外部董事占多数的规范董事会。董事会选人、用人重大决策、薪酬分配等职权逐步落实，国有资本布局结构持续调整优化，配置效率不断提高，近三年来，12对，22家中央企业进行了重组，企业内部整合和专业化重组力度加大，中央企业搭建各类成长平台409个，搭建双创孵化器和产业园201个，发起和参与基金200多支，总规模超过6,000亿元。

同时，肖亚庆提出，混合所有制改革是国有企业改革的重要突破口，要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

新华社副社长刘正荣指出，我们的国有企业是市场经济的重要主体，是国力的重要基础，其发展关系到整个经济社会发展，我们都必须支持国有企业的改革发展。

国务院发展研究中心原副主任、经济学家陈清泰则指出，国企改革的方向之一是从管企业走向管资本，这就需要深刻理解现代企业管理制度当中的各种关系。他表示，从某种意义上来说，当前这一轮国有企业改革的主导方面已经不是国有企业的自身，而是国家层面推进国有资产实现形式的资本化。这一次国有企业再改革的命题不是政府机构如何改进对国有企业的管理，而是由管企业转向管资本为主。

为此，在强化国有资本所有权管理的同时，对市场主体的分类和称谓应该及时的由所有制转向遵循企业制度，依照企业法调节的企业仍称作国有企业，按照公司法调节的应该统筹为公司，政府对他们一视同仁，这不仅有利于国有企业转制，而且有利于消除所有制鸿沟，进一步解放生产力。　　

作为政策类公开课培训的龙头企业，中建政研集团未来必将紧紧把握时代发展脉搏，发挥专业智库作用，助力企事业单位发展，为推动我国企业改革、释放企业创新动能而奋斗。