2016年是中国特色小镇发展史具有里程碑意义的一年，习近平、李克强分别就特色小镇做出重要批示，号召全国学习推广浙江特色小镇经验。“十三五”规划纲要更是把特色小镇纳入国家发展战略，把特色小镇发展提升到一个崭新的高度。

在过去三十年的中国传统城镇化路径中，“做大、做强”大中城市成为城镇化的主旋律，中国乡村地区成为城镇化发展的牺牲品，产业、人口、资本、土地等发展要素无一例外地从乡村流向城市。随着中国城镇化进入新的发展时期，工业反哺农业，城市反哺农村成为新的潮流，产业、人口、资本、土地等发展要素开始出现逆流的趋势，而在广大的农村真空区域，小镇无疑成为最有可能承载这些发展要素的载体，区别于大城市的发展模式，“做特、做优”成为小镇的不二选择。

无论是最早提出特色小镇概念的浙江省，还是之后推广特色小镇的住建部、发改委，都强调把产业作为“做特、做优”特色小镇的核心所在，“产业选择决定小镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地”，“产业定位要突出独特，特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重”，“特色小镇的核心是特色产业”等等，只有产业集聚，才能带动资本、人口的集聚，带来土地的升值。

然而，让很多小镇领导们头痛的是，在传统小镇发展路径中，小镇的支柱型产业往往并无特色，一旦这些传统的粗放型产业退出之后，小镇面临经济增长动力转换落空、新兴的特色产业青黄不接的问题，如何快速培育、创新特色产业成为策划规划特色小镇的头等命题。

中建政研上海办事处参与了浙江省绍兴兰亭书法小镇的策划规划，兰亭书法小镇入选了浙江省第二批特色小镇的培育名单，是一个书法历史文化厚重的特色镇，王羲之、王献之、徐渭、王阳明等重量级文化大家在兰亭留下了浓墨重彩，《兰亭集序》更使得兰亭天下皆知。

毫无疑问，兰亭拥有得天独厚的文化优势，把书法文化作为小镇的特色定位，并无偏差，然而兰亭面临的问题却是与书法相关的产业体系非常薄弱，除去几个以书法文化为表的旅游景点，书法并不能给小镇带来实实在在的受益，加上书法文化的小众化，绍兴周边文化旅游的高度竞争化，书法旅游的命题很难成立。

我们给兰亭书法小镇开出的药方是，围绕书法文化，做大书法产业。凭借自身书法高地优势，彰显话语权优势，以山东青州为对标，把书法书画作品的集散与交易作为产业创新的龙头抓手。“中国书画看山东，山东书画看青州”，山东青州一年的书画交易量达到200亿，不仅给带来了巨大的品牌影响力，而且给地方带来了实实在在的税收与效益。与青州相比，兰亭的书法历史更为厚重，话语权优势更为明显，完全有实力通过多年的培育与经营形成书画市场“北青州、南兰亭”的格局。在做大书画交易的同时，兰亭还应不断延伸书法书画相关产业链条，构建层次多维、产业共融的产业体系。

因此，我们把兰亭书法小镇总体定位为“国际书法朝圣地、全国书画集散地与交易重镇、世界心学文化交流中心、世界级文化旅游谷”，在产业体系上，兰亭将成为一个集书画创作、书画修复、展览展示、交易拍卖、评级鉴定、教育培训、用品制作、书画金融、衍生创意、产业孵化、心学研修、养生养老、休闲旅游等“书法+”全产业链要素集聚的国际书法艺术的特色小镇。

在我们眼中，秀美而厚重的兰亭最终会成为一个世界级的旅游景区，一个以“书法文化”为内核，以书法全产业链条为支撑，以秀美生态为依托，融合修心养性、养生休闲的世界级文化旅游谷、中华文明寻根的心灵故地与精神家园。

兰亭书法小镇的策划方案强调以产业创新为特色，同时后续为地方政府提供了一系列产业落地的方法与路径配套，并且准备的找到了项目抓手，因此得到了甲方的高度认可，成为了指导兰亭书法小镇建设的顶层设计方案。（作者系中建政研上海办事处总策划师 陆超）