作为推进供给侧结构性改革的重要平台，深入推进新型城镇化的重要抓手，以及未来城镇发展中的重要招商引资载体平台，特色小镇在2016年下半年以来受到了从中央各大部委到各省市地方政府的高度重视，特色小镇规划建设也开始进入井喷态势。特色小镇的快速发展得益于中央政府的力推，尤其是国家发改委和住建部的推动，这些部委的政策文件时特色小镇发展的纲领文件。以下小编为您整理了各大部委发布的特色小镇相关文件及要点。 

特色小镇政策文件汇编 

2017年2月 《住房城乡建设部村镇建设司2017年工作要点》 

对特色小镇培育做出明确安排：

·           召开特色小镇建设培训会议。

·        认定第二批特色小镇。

·        争取落实政策和资金支持。

·        建设特色小镇、银行、企业的信息共享平台，建立特色小镇信息季报制度。

·        印发小城镇规划建设指导意见。

·        启动小城镇综合环境整治工作。

2017年2月

国家发展和改革委员会&国家开发银行《关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚的意见》

意见明确——⤵

开发银行加大对特许经营、政府购买服务等模式的信贷支持力度，特别是通过探索多种类型的PPP模式，引入大型企业参与投资，引导社会资本广泛参与。

意见要求——⤵

坚持因地制宜、稳妥推进。从各地实际出发，遵循客观规律，加强统筹协调。

坚持协同共进、一体发展。统筹谋划脱贫攻坚与特色小（城）镇建设，确保群众就业有保障、生活有改善、发展有前景。

坚持规划引领、金融支持。精准定位、规划先行，科学布局。通过配套系统性融资规划，合理配置金融资源。

坚持主体多元、合力推进。充分利用开发性金融融资、融智优势，聚集各类资源，整合优势力量，激发市场主体活力，共同支持贫困地区特色小（城）镇建设。

坚持改革创新、务求实效。用改革的办法和创新的精神推进特色小（城）镇建设，完善建设模式、管理方式和服务手段，加强金融组织创新、产品创新和服务创新。

意见提出——⤵

七大主要任务，包括加强规划引导、支持发展特色产业、积极开展试点示范、加大金融支持力度、建立长效合作机制等。

2016年10月

中央财经领导小组办公室 国家发展改革委 住房城乡建设部联合召开特色小（城）镇建设经验交流会

会议指出——⤵

推进特色小(城)镇建设的理念在于“新”,核心在于“特”,根本在于“改”。必须牢固树立和贯彻落实中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念；必须从实际出发，找准特色，在差异定位中开阔大视野，在细分领域中构建大产业；必须以深化改革为根本动力，全面深化改革，正确界定政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚定不移推进供给侧结构性改革，着力形成充满生机和活力的体制机制。

会议强调——⤵

各地区在培育发展特色小（城）镇过程中，必须坚持因地制宜，防止一哄而上，千镇一面；坚持以人为本,补齐城镇基础设施、公共服务和生态环境三块短板；坚持市场主导，尊重市场规律，提高政府管理和服务的能力水平，防止政府大包大揽。

会议要求——⤵

各地区要把建设特色小（城）镇作为推进供给侧结构性改革的重要抓手，牢固树立发展新理念，开拓创新、扎实工作，奋力开创特色小（城）镇发展新局面，为推动新型城镇化建设站在新起点、取得新进展做出新贡献！

2016年10月

国家发展改革委《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》 

意见指出——⤵

释放美丽特色小（城）镇的内生动力关键要靠体制机制创新。要全面放开小城镇落户限制，全面落实居住证制度，不断拓展公共服务范围。

意见明确——⤵

建设美丽特色新型小（城）镇，必须坚持创新探索，防止“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路”。要坚持因地制宜，体现区域差异性，提倡形态多样性，彰显小（城）镇独特魅力，防止照搬照抄、“东施效颦”、一哄而上；坚持产业建镇，做精做强主导特色产业，打造具有持续竞争力和可持续发展特征的独特产业生态，防止千镇一面；坚持以人为本，打造宜居宜业环境，提高人民群众获得感和幸福感，防止形象工程；坚持市场主导，提高多元化主体共同推动美丽特色小（城）镇发展的积极性，防止大包大揽。

2016年10月

住建部公布第一批中国特色小镇名单 

2016年10月14日，住房城乡建设部公布了第一批127个中国特色小镇名单，在各地推荐的基础上，经专家复核，由国家发展改革委、财政部以及住建部共同认定得出。

这份名单中，浙江省的特色小镇最多，有8个；其次山东省、江苏省、四川省有7个；广东省6个；安徽省、福建省、湖北省、湖南省、贵州省、陕西省分别有5个；河北省、辽宁省、江西省、河南省、广西壮族自治区、重庆市有4个；北京市、上海市、山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、云南省、甘肃省、新疆维吾尔自治区有3个；西藏自治区、青海省、宁夏回族自治区有2个；新疆生产建设兵团1个。

2016年8月

住建部《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》 

通知要求推荐特色小镇应提供下列资料：

（一）小城镇基本信息表。各项信息要客观真实。

（二）小城镇建设工作情况报告及PPT。报告要紧紧围绕《通知》中5项培育要求编写。同时按编写提纲提供能直观、全面反映小城镇培育情况的PPT。有条件的地方可提供不超过15分钟的视频材料。

（三）镇总体规划。符合特色小镇培育要求、能够有效指导小城镇建设的规划成果。

（四）相关政策支持文件。被推荐镇列为省、市、县支持对象的证明资料及县级以上支持政策文件。

以上材料均需提供电子版，基本信息表还需提供纸质盖章文件。

2016年7月

《住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》

文件指出——⤵

住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部（以下简称三部委）决定在全国范围开展特色小镇培育工作。明确培育要求，制定政策措施，开展指导检查，公布特色小镇名单。省级住房城乡建设、发展改革、财政部门负责组织开展本地区特色小镇培育工作，制定本地区指导意见和支持政策，开展监督检查，组织推荐。县级人民政府是培育特色小镇的责任主体，制定支持政策和保障措施，整合落实资金，完善体制机制，统筹项目安排并组织推进。镇人民政府负责做好实施工作。

文件要求——⤵

到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。

文件明确了特色小镇培育要求：特色鲜明的产业形态 、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务、充满活力的体制机制。

国家发展改革委等有关部门支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金，中央财政对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励。

结语：

       特色小镇建设应紧紧抓住“特”这一灵魂，政府的自身定位是否精准、企业是否有动力、市场是否有热情，将决定特色小镇建设的成败。

       中建政研发挥投资建设领域综合服务运营商整合资源的优势，汇聚相关专家，进行深入研究，为特色小镇提供“策划+申报+可研+PPP咨询+规划设计”等一揽子服务！