从建筑用工改革，到劳务实名管理，再到推进施工单位参保，2017年围绕“农民工”出台的政策文件，应当成为建筑施工企业关注的重点之一。

2月，国办在《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中提到：

建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式，大力推进建筑施工单位参加工伤保险。

近日，人社部印发《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的通知》，明确要求：

继续提高新开工项目的参保率，目前全国平均参保率为94.96%；

建立健全建筑业按项目参加工伤保险的长效工作机制；

不提交建设项目工伤保险参保证明，不予核发施工许可证，不得开工建设。

早在2014年，住建部、人社部就联合印发了《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》（人社部发〔2014〕103号），提出建立符合建筑业特点的工伤保险参保政策。

先参保，再开工

住建部、人社部在《意见》中要求：

在办理施工许可手续时，应当提交建设项目工伤保险参保证明，作为保证工程安全施工的具体措施之一；

安全施工措施未落实的项目，各地住房城乡建设主管部门不予核发施工许可证。

近日出台的《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的通知》，就是要抓落实。在文件中，明文写道“不开口子，不搞变通”。

参保费用

建设单位要在工程概算中将工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标。

在项目开工前，由施工总承包单位一次性代缴本项目工伤保险费，覆盖项目使用的所有职工，包括专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工。

工伤保险实行浮动费率，根据各建筑企业工伤事故发生率、工伤保险基金使用等情况适时适当调整费率。

工伤保险费计缴方式：

按用人单位参保的，以工资总额为基数依法缴纳工伤保险费。

以建设项目为单位参保的，可以按照项目工程总造价的一定比例计算缴纳工伤保险费。

2种参保方式

按用人单位参保：对相对固定的职工，建筑施工企业应按用人单位参加工伤保险。

按项目参保：对建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，按项目参加工伤保险。

2017年围绕“农民工”出台的政策文件，应当成为建筑施工企业关注的重点之一。

施工单位担子更重

国办在《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中，专门用一个章节提出“保护工人合法权益”，通过健全工资支付、保证社会保险参保、实名制管理等方式，保障农民工权益。

这次人社部门提出要建立“按项目参保”的长效机制，也是针对农民工群体而专门出台的。

无论是建筑用工改革，还是劳务实名管理或推进施工单位参保，都意味着施工企业将承担更多的责任。

1、社保费用：同工人依法签订“劳动合同”，按规定缴纳社会保险。工伤保险费用虽然进入工程概算，还是需要施工总包单位一次性代缴的。

2、工资支付：建筑工人工资，要求足额支付、月清月结，并且薪酬情况将记录在电子平台上，随时备查。如果发生工人工资拖欠，用工单位会很快受到有关部门的“特别照顾”，甚至登上“黑名单”。

3、用工培训：2016年，浙江、安徽、陕西3省开展劳务用工改革试点，提出建立以企业为主的劳务人员培训机制，强化企业的培训主体责任，谁用工、谁培训。

从今年开始，建筑行业各方面的监管会趋于完善，真正的考验还在后面！

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